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發改委預警地方政府嚴盯高耗能

在國家發改委對國內多個地區節能減排形勢提出預警后，各地方政府紛紛停止了對高耗能項目的審批，并加大了對此類項目的治理力度。

　　目前，江西、河南等多個地區稱年內原則上不再審批、核準和備案高耗能、低產出新建項目和擴大產能項目，并對涉及高耗能低產出項目的土地、財稅、環保、電價、水價等方面與國家政策法規相違背的優惠政策進行專項清理。

　　這是近日國家發改委對多個地方政府提出預警后，地方政府做出的回應。

　　“晴雨表”揭露重災區

　　對地方政府來說，節能減排的壓力在下半年正在凸顯。

　　近日，國家發改委公布了各地區上半年節能目標完成情況的“晴雨表”。“晴雨表”顯示，31個省市區中有過半地區形勢嚴峻或非常嚴峻，其中預警等級為**和二級的地區分別達8個。

　　繼國務院公布了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，明確建筑、工業、交通及生活四大領域“十二五”期間節能減排工作的總體部署后，國家發改委以提出預警的方式就節能減排對地方政府施壓。

　　“十一五”期間，中央政府采取一系列措施施壓地方政府已完成節能減排目標，其中包括強化目標責任考核，實行問責制；嚴格控制“兩高”項目，大力淘汰落后產能；切實抓好重點領域，**推進工業、建筑、交通、公共機構、流通服務業、農村和農業的節能減排工作等。在各種政策壓力下，“十一五”期間國內單位國內生產總值能耗降低了19.1%，完成了預定的約束性目標。

　　但進入“十二五”，各地區節能減排面臨高耗能產業的復蘇又遭遇了新的壓力。

　　根據發改委的警示，內蒙古、江西、河南、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆8個地區預警等級為**，節能形勢十分嚴峻。

　　預警地區出手打壓

　　發改委系統專家認為，上述8個地區受高耗能產業用電量增長的拉動作用，用電量增速都超過15%，高耗能產業的過快增長和用電量增長過快是導致上述地區節能減排形勢尤為嚴重的主要原因。

　　而除了發改委的警示，目前工信部相關負責人也指出，將使用“行政手段”確保淘汰落后產能任務的完成。

　　目前，上述地區已經開始對高耗能產業采取積極行動，其中江西省和河南省均決定對高耗能、低產出新建項目和擴大產能項目原則上不再審批，以此促進產業結構優化升級，實現可持續發展。

　　與此同時，據記者了解，按照發改委的意見，各地區在建筑節能領域也在加緊出臺配套的地方性法規、實施細則、獎勵政策等，以加強既有建筑的節能改造、加大綠色建筑的推廣力度、推動太陽能等可再生能源在建筑中的規模化應用等。

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